El sector agrícola muestra una recuperación en su crecimiento (1.4% anual) en contraste con la reducción en la década de los ´80 (1.4% anual) Aspectos negativos Difícilmente se podría impulsar una reforma agraria eficaz cuando soldados y guerrilleros ya estaban enfrentándose en diversas zonas rurales del país. Se desarrolló el comercio internacional. Se crea un ente gubernamental que velará por el correcto cumplimiento de las leyes agrarias, el Instituto de Reforma Agraria y Colonización IERAC. Así lo confirma la siguiente cita: Si se realiza dentro del marco limitado del minifundio no logra elevar significativamente el nivel de vida de la mayoría sino que beneficia más a los ricos; y, en realidad, se persigue con ella la estabilización de los equilibrios existentes. VIII Pleno Casatorio Civil: por qué debe apoyar la anulabilidad y no la nulidad. Reforma agraria en Perú puede referirse a: Reforma agraria peruana de 1969, durante el Gobierno revolucionario de la Fuerza Armada, Reforma agraria peruana de 2021, durante el gobierno de Pedro Castillo. Los objetivos centrales de la reforma eran: la repartición de terrenos a . en el terreno que el modelo de gestión comunitária [o MRAM] puede funcionar (2001a: p. 81, . De esa forma el gobierno de Belaúnde sería considerado como el que finalmente logró lo que Velasco no pudo, entregar las tierras de forma equitativa a las comunidades, aunque claro está que no era el único factor de la Reforma Agraria pero era el ideal. Consulta: 19 de setiembre de 2011. Sin embargo, hay algunos resultados y regularidades llamativas. Lima, 1975, número 21, Fondo 38 años de Reforma Se dirige hacia un sistema justo de propiedad tenencia y trabajo de la tierra, para el desarrollo económico y social de la Nación. En El Salvador, más de la mitad de los En lugar de recibir los títulos esperados, muchas comunidades se encontraron participando en empresas cooperativistas que fracasaron financieramente, causando mucho resentimiento en las comunidades afectadas” (Plant 2002: 17). Durante los diez largos años de gobierno fujimorista se ha avanzado parcialmente en los procesos de deslinde y titulación, al amparo de esta ley específica. Enfatizamos en el tema económico porque estará presente en las medidas que tomará el gobierno, es decir, de a cuerdo a lo que favorezca a lo económico se harán las políticas Estado; incluso en las leyes, por ello otra forma de atraer a las inversiones era legislar a su favor, es debido a ello que se creará una constitución a la medida del modelo económico: la Constitución Política de 1993, y otras legislaciones que “inciden desde sus visiones particulares, en la desarticulación de las comunidades campesinas y propiciar en ellas la privatización de sus tierras de cultivo y pastoreo, bajo la denominación legal de `eriazas`” (Robles 2002: 138). La realidad del campesino en esta época, se reducirá entonces a pobreza, mayor desigualdad y menores oportunidades de desarrollo, dado que el país debía atender a una causa más importante que era la económica, entonces nuevamente se desplazó el problema agrario y de los campesinos para otra oportunidad pues había una urgencia más “importante” que atender. subsistencia de sus familias. Muchos autores coinciden en que la reforma agraria, más allá de generar un bienestar para el país, lo que dejó como resultado fue más bien un retroceso en varios ámbitos, especialmente en lo económico. Uno de los aportes principales del gobierno de Francisco Morales Bermúdez fue la convocación a una “Asamblea Constituyente” en 1978, que creará una nueva Carta Magna en 1979. peruano”. Con ese fin el Estado: Prohíbe el latifundio y, gradualmente, elimina el minifundio mediante planes de concentración parcelaria. en la agricultura. Previamente se mostró la gran expectativa que se generó entre la población campesina por la implementación de la reforma agraria en el Perú; aunque fue un militar el que la realizó, muchos se identificaron con él porque por primera vez en su historia sentían que se los tomaba en cuenta para su bienestar y que eran protagonistas del mayor cambio social- económico del siglo XX. CONTRERAS, Carlos y Marcos CUETO Para la Carta de 1979 se eliminó la “integridad” de las tierras de las comunidades, que como se explica en la cita, este hecho significó un retroceso con lo hasta entonces conseguido, pues como explicamos anteriormente, en la sierra era común que grupos de poder económico, antes se hubieran llamado terratenientes ahora serán las empresas privadas, se apoderaran de los predios de los campesinos y se hicieran dueños. Otro punto para considerar su fracaso, es el cuestionamiento al modelo de reforma agraria implantada por Velasco, quizás no fue la más apropiada ya que como se indicó previamente se hizo “para los campesinos pero sin los campesinos”. Como se recuerda en la Constitución de 1933, había cuatro adjetivos que se atribuyeron a las tierras las cuales implican la protección asegurada por el Estado. Acta de JGA sobre contrato consigo mismo: “autocontrato”, HISTORIA DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO EN EL PERÚ DE LA ÉPOCA REPUBLICANA. campesinado a tierras no sirven ni siquiera para la Lo que sí es un hecho es que posteriormente, el denominado segundo periodo, encabezado por el general Morales Bermúdez (1975-1980) sufrió las consecuencias de la reforma agraria, ya que recibió a un país con una grave crisis económica que básicamente afectó a toda la población, sobre todo a los más pobres, incluyendo a los campesinos. El Banco ha aportado una importante contribuición a la privatización de tierra sen gran escala y la reestructuración agraria de Europa Oriental y la ex Unión Soviética. La constitución de 1993, le quita tres adjetivos clásicos de protección a las tierras y como la tendencia del gobierno es privatista, las legislaciones buscarán menos intervención del Estado, todo lo contrario a la tendencia de Velasco en 1969. * el sector agricula muestra una recuperacion en su crecimiento ( 1.4% anual) en contraste con la reduccion en la decada de los 80' ( 1.4% anual) Aspectos Negativos En esta se hace evidente que “asumió la existencia de la Reforma Agraria y la incorporó en sus normas, aunque atenuó algunos de los aspectos más drásticos del Decreto- Ley que fue aprobado en Junio de 1969” (Rubio 1999: 509). Su elección evidencia la caída de la tradicional clase política pues Fujimori es un ingeniero agrónomo, poco conocido y sin experiencia política que logró alcanzar la presidencia. 26 de agosto. entregada. Lo mimetiza en todo un conjunto de actores del agro nacional, a los que la ley denomina , en un esfuerzo por desvirtuar todo el andamiaje construido durante los años de la reforma agraria” (2002: 120). Disminución del empleo en este Arte, pp.26-34. 2.2.1. Sin embargo, no ocurrió tal cosa, por el contrario: Durante su quinquenio se inicia un lento proceso de recomposición privada de la tierra y se alienta la parcelación individual de las propiedades de las cooperativas agrarias de la costa. Hace cuarenta años, en 1969, se inició en el Perú una reforma agraria radical que expropió a todos los grandes terratenientes - modernos o tradicionales - de la costa y de los valles y altiplanos andines. Sin embargo, es una postura controversial por lo ya anteriormente señalado, que se puede resumir en la siguiente cita: Se pensó en su momento que estos procesos serían instrumentos de transformación de la estructura agraria destinados principalmente a sustituir regímenes de latifundio y minifundio por sistemas más justos de propiedad, tenencia y explotación de la tierra. 27 de noviembre del 2007Instituto Peruano de Economía (IPE) Se analizan las acciones económicas del gobierno velasquista, principalmente, el papel preponderante que le dio al Estado. Pero una vez más, se puede afirmar que las buenas intenciones no bastaron pues en la realidad las comunidades, a pesar de la existencia de este artículo, también requieren del apoyo del Estado pues necesitaban ingresos, maquinarias y crédito para que puedan funcionar como una empresa; por lo tanto, mientras no haya una verdadera acción conjunta entre el Estado y las Comunidades andinas entonces el desarrollo de las comunidades solo quedará en el papel. Según el analista Miguel Santillana, la idea de una reforma agraria no era nueva en 1969, porque el agro había perdido su importancia dentro de la estructura del PBI (14.2% en 1950, 10.73% en . Por otro lado, como se recordará durante la década de los noventa, el gobierno firmó múltiples acuerdos internacionales con el móvil de hacerse conocido con los otros países, para así adherirse al modelo neoliberal que regía al mundo. Lima, 1981, número 35, pp. 5-9. Dentro de estos convenios se encontró el de la OIT (Convenio 169 de 1989), desde entonces el Perú debe actuar bajo sus postulados y como es internacional, en lo que se refiera estará por sobre las leyes que establezca la Constitución peruana: “El proceso de ratificación del Convenio por los Estados miembros de la OIT compromete a cada uno de ellos adecuar la legislación nacional y poner en práctica las disposiciones contenidas en el documento. Siguiendo la misma línea, es válido preguntarse si las tierras distribuidas por la reforma fueron buenas y servibles para la producción o si eran improductivas, si contaban con regadíos para las cosechas, si se les distribuía semillas adecuadas para su terreno, es decir todo lo referente a lo agrario. Pero el periodo que supuso un cambio de consideración fue el mandato de Cárdenas, con una labor sin duda controvertida. Nueva Sociedad. < http://huguet.tripod.com/>, MAMANI CONDORI, Carlos Mientras para algunos (11) es el apóstol de la reforma agraria y de la revolución en general, otros (12) le tildan de ser el máximo exponente de la ideología pequeño burguesa. Un análisis a fines de abril de 2020. Otra crítica que se le hace es que estas “rara vez buscaban consolidar las prácticas tradicionales indígenas de tenencia de tierras y manejo de recursos naturales”(Plant 2002:17), es más se cuestiona si la ley de reforma agraria se hizo para los campesinos porque las medidas que se tomaron se hicieron sin el pleno conocimiento de las actividades en el campo, es decir, se hizo la ley en nombre de los campesinos sin consultárseles, de hecho hubiera sido muy provechoso si se hubieran tomado los modelos de organización y trabajo que los campesinos conocían; por el contrario, el modelo de desarrollo agrario les fue impuesto. (Chirinos 1975:52). Se recalca la idea de que básicamente lo que intentará hacer el gobierno es mejorar lo económico, pues mientras no esté solucionado no se podrá implantar proyectos ni planes de gobierno en otros rubros, como en lo agrario. Los casos expuestos anteriormente pretenden explicar las razones por las que la reforma agraria fracasó, por lo tanto, este trabajo ya se tiene establecida esa posición. […] Al ser parte del proceso de conformación de la nación, las reformas agrarias no daban mucha importancia a las diferencias étnicas. Es válido agregar, que es recién en esta nueva Carta Magna que se reconocerá a las comunidades Nativas, una situación parecida a la de las campesinas que, como se recordará, recién se las incluyó en la Constitución de 1920. El Estado promueve el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas y Nativas. Comparación normativa entre la RM 448-2020 Minsa y la RM 972-2020 Minsa. La ley puede fijar los límites y la extensión de la tierra según las peculiaridades de cada zona. A continuación, se tratarán ya propiamente las legislaciones de la época post Reforma Agraria, ya que previamente se desarrolló el contexto social del campesino de esa época. El Pioneer of Belfast fue diseñado por ingenieros aeronáuticos y arquitectos navales, con la finalidad de deslizarse sobre el agua y reducir los costos de combustible en un 90%. Consulta: 19 de setiembre de 2011. Mucho tiempo ha pasado desde que se firmó en 1953 en Ucureña el decreto-ley 3464, más conocido como decreto de reforma agraria. bruto descendió -0.4%. En los años noventa, se creará una nueva Constitución política que tendrá otro enfoque sobre las tierras de las comunidades pues hará cambios con respecto a las anteriores Constituciones, y sobre todo creará una política privatista. La reforma agraria fue formada en el gobierno del general Juan Velasco Alvarado, esta nueva reforma tuvo como propósito la repartición equitativa de las tierras a los campesinos ya que, eran ellos quienes trabajaban la tierra, se sabe que se expropiaron millones de hectáreas de terratenientes. años por la tierra 59- 63. Además, influye en las acciones legales del Estado y en su aplicación en la práctica, los elementos económicos y los intereses de terceros, como los inversionistas. A partir de lo que establecen los artículos de esta Constitución, se puede desvirtuar el mito de si la Constitución de 1993 es mejor que las anteriores en lo que se refiere a las tierras de las comunidades. Para entender la situación de riesgo, recordemos que tras el gobierno aprista el Perú quedó con alto grado de desestabilidad en lo económico y grave crisis social por el terrorismo, lo cual no garantizaba protección a las inversiones sino que las ahuyentaba, justamente esta situación es la que planeaba cambiar el fujimorismo. Aspectos negativos del mandato de Arturo Armando Molina La opresión fue uno de los mayores defectos de su periodo de gobierno; puesto que persiguió y asesinó a muchos de sus contrarios; entre ellos se encontraban un grupo de estudiantes de la Universidad de El Salvador. Derecho. 2.3. Las principales medidas que tomó su gobierno en lo que se refiere al tema agrario está sintetizado en la siguiente cita: Sus primeras disposiciones legales apuntan a revertir los logros alcanzados en la reforma agraria, sin que estas sean contrarias al espíritu de la Constitución de 1979, en cuya discusión participó activamente su partido Acción Popular. Continuando con la línea histórica, en el año 1980 se convocaron a elecciones presidenciales en la que se impuso como ganador Fernando Belaúnde Terry, este sería su segundo mandato, así daría inicio al periodo denominado “retorno a la Democracia”. La reforma agraria "a la Prosterman" condena al Si bien persiste la idea de que el “Estado garantiza el derecho de propiedad”, al quitarle la protección a las tierras es probable que esta garantía no se pueda dar eficientemente. Marcos. Hay conducción directa cuando el poseedor legítimo o inmediato tiene la dirección personal y la responsabilidad de la empresa. El estudio de las consecuencias de la reforma agraria es un área de investigación más incipiente. Debe recordarse que con él por primera vez el partido de Haya de la Torre llega al gobierno, por ello se esperaba que su tendencia fuera izquierdista, además durante su gobierno se producirá la peor crisis económica del siglo XX (1987) que junto con el terrorismo y las malas maniobras políticas conducirán a una profunda desestabilización del Estado. Estado y los Esta medida es una característica de las reformas post agrarias, que las buscarán hacer eficientemente debido a que su procedimiento durante la Reforma Agraria de 1969 fue muy deficiente. permaneció constante en el campo durante los años Es por esos factores que el gobierno no pudo darse tiempo para concluir con la política agraria que había trazado. Constitución de 1979: Análisis de los artículos referentes a las tierras de las FEUDALISMO INCOMPLETO reforma agraria eficaz cuando soldados y guerrilleros ya 2008 Comentario del 05 de Octubre a “La república aristocrática: los países, Falta de infraestructura en zonas rurales y escasa s/a Archivo digital de la legislación en el Perú. Es importante pues para su redacción participaron los representantes de los partidos políticos de la época, principalmente el “líder histórico” del APRA, Haya de la Torre. Los intereses del conflicto político militar determinan la dirección de esa nacionalización bancaria. Con respecto a que “garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra”, es similar a lo que determinaba la anterior Carta, y diferente con respecto a las anteriores Constituciones, y es que este punto es muy importante porque refleja que las comunidades u otro particular pueden ejercer el derecho de propiedad sobre sus tierras, lo que antes no se les fuera permitido. Lima: Fondo Edit. Su gobierno, en lo que se refiere a temas agrarios, se centrará en detener y desarticular la Reforma Agraria de Velasco, por lo tanto a partir de este momento el tema agrario se conducirá por otra vía, según indican muchos autores, menos radical. Se ubican dentro del Título III sobre el Régimen Económico, que en su capítulo VI lleva el encabezado: Del Régimen Agrario y de las Comunidades Campesinas y Nativas” (Robles 2002:167). "Un primer gran problema es que el Poder Judicial no maneja fuentes de información pública que te permitan poder hacer un diagnóstico eficiente sobre cuántos jueces se necesitan, las demoras. *Esta columna fue escrita junto a Felipe González, profesor Instituto Economía PUC. Consulta: 28 de setiembre de A pesar de que tanto el contexto de la sociedad peruana que empujo la reforma como la imperiosa . Fundación Biblioteca Por otra parte, con esta medida se hacen autosuficientes, al menos según lo declara la ley, independientes económicamente y pueden competir dentro del mercado interno y externo; lo cual genera entredichos, pues de alguna forma se estaría afectando al modelo de libre mercado, ya que ahora estas comunidades competirían con estos grupos de empresas que pueden ser nacionales o extranjeras, lo cual no es muy conveniente para, quizás, los intereses personales que pueda tener algún miembro del Estado, por ejemplo los casos de lobby que son condenables (Rubio 1999: 511). 2002 Titulación de tierras y pueblos indígenas. Qullasuyu. De esta, los artículos que se analizarán son los siguientes: Artículo 157.¬ El Estado garantiza el derecho de propiedad privada sobre la tierra, en forma individual, cooperativa, comunal, autogestionaria o cualquiera otra forma asociativa directamente conducida por sus propietarios en armonía con el interés social y dentro de las regulaciones y limitaciones que establecen las leyes. La CRAV fue presidida en un inicio por . Inclusive, juntando este artículo con el anterior, que establecía que el “Estado garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra”, lo ejercería pero no tendría la protección a las tierras, por lo tanto, no queda asegurado que ese “derecho a la propiedad” se pueda dar de manera eficiente. Sin duda que gracias a un detallado trabajo empírico estamos comenzando a entender el impacto que tuvo la reforma agraria en el país. la ley fue promulgada el 24 de junio de 1969 tuvo que ser modificado varias veces, por lo que empezo a regir desde el 18 de agosto de 1970. Se hundió por sus propias fallas" (75). La siguiente cita también confirma lo anteriormente señalado: “Dentro de esta carrera de privatizaciones exigida por el Fondo Monetario Internacional (FMI) como modelo para minimizar el papel del Estado en el manejo de la economía nacional, se incluyó también la privatización de las cooperativas agroindustriales del norte y por extensión la mercantilización de tierras de las comunidades campesinas consideradas como eriazas” (Robles 2002: 136). 2009 “¿Fracasó la reforma agraria?”. Las consecuencias sociales y económicas de la reforma agraria La reforma agraria fue una medida con respecto a la propiedad de la tierra aplicada por el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada liderado por Juan Velasco Alvarado. Sin embargo, ya aterrizando las ideas, este artículo es muy importante porque se muestra el interés del Estado en que las comunidades progresen y puedan liberarse de la antigua opresión de la que son víctimas, como la pobreza y falta de oportunidades. (Figallo 1980: 59). En la cita presentada, a la afirmación de que “la estructura de tenencia de tierras se ha modificado en forma definitiva”, no le falta razón pues en realidad la reforma agraria sí cambió la forma en la que se constituía el agro, como se argumentó previamente. el excedente de la agro exportación a otros sectores más protegidos como la industria y el comercio; Aspectos negativos de la Nacionalización. Además, siguiendo la estructura del capítulo anterior, posteriormente se mostrarán y analizarán las legislaciones que involucran a la época post reforma agraria. A continuación se analizará los dos artículos mencionados: “Artículo 88°.- El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Durante los siguientes años, se afectó 15 mil. La reforma se intensificó significativamente luego de la Ley de 1967, la que aumentó las causales. 109-115. En este contexto, creemos importante complementar la discusión con una mirada a los datos. Así, como lo adelanta la cita, se analizará al Decreto Legislativo Nº2 conocido también como “La Nueva Ley de Promoción y Desarrollo Agrario”. CASTILLO, Pedro Las Comunidades Campesinas y Nativas tienen existencia legal y personería jurídica. La comunidad campesina queda en el olvido. 2007 Historia del Perú contemporáneo. Efectivamente el gobierno aprista tuvo un final desastroso en varios rubros, tanto en lo económico, superinflación y déficit fiscal; en lo social, se acrecentó el terrorismo e inseguridad; y político, desgaste de la clase política. de producción. El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas. Que tengan “existencia legal y personería jurídica”, como lo indica el artículo 161, implica que “Dichas tierras no puedan ser embargadas ni enajenadas por personas de afuera, ni pueda permitírsele el acaparamiento de tierras dentro de la misma comunidad” (Marzal 1979: 113). Coronavirus en Perú: derechos laborales, cambios geopolíticos mundiales, futuro inmediado. Expertos la catalogaron como una "reliquia por su pelvis vestigial", ya que es una característica de las serpientes primitivas. La Reforma Agraria de Perú en un primer momento tuvo la intención de conseguir que las grandes porciones de tierra distribuidas en pocas manos se hicieran más productivas al repartirlas en gente que trabajaría la tierra también conseguir que aquellos poderosos latifundistas se industrializaran al ser su única alternativa. Consulta resuelta. Economía 10/11/15 Aspectos Negativos .- Las áreas de terreno afectadas se consideran insuficientes lo que no permite un mayor desarrollo de la producción y mejora notable en la calidad de vida del campesino e indígena. Dentro de esta política de recomposición de la gran propiedad, el gobierno belaundista no logra restituir el viejo sistema de hacienda, pero alienta por distintos medios la privatización de lo reformado y a descapitalizar aún más a las cooperativas en manos de los trabajadores. Comenzó a sustituirse el hierro por el acero, que es más resistente. Dentro de esta actitud se encuadran las dos leyes fundamentales: la ley general de comunidades campesinas y la ley de deslinde y titulación, que se aprueba en 1987, después de largas discusiones en el Congreso de la República” (Robles 2002: 113). explotados por fines de uso agrícola. Sus principales aportes a las leyes campesinas las sintetiza la siguiente cita: “García Pérez se caracteriza por su esfuerzo por mantener las cooperativas agrarias y por legislar a favor de la nueva estructura de la comunidad campesina. * los campesinos tienen que pagar durante 30 años por la tierra entregada. Ya anteriormente se había explicado de la importancia de los títulos de propiedad, básicamente porque estos aseguran el terreno a su dueño y de esa forma se evitan saqueos de tierras o apropiación ilícita y hasta contribuye con delimitar las fronteras entre los predios para así evitar posibles conflictos. 2.2. La Segunda Reforma Agraria se trata de potenciar y revalorar el trabajo de los 2.2 millones de pequeños productores de la Agricultura Familiar, contando con la participación directa de los gremios y organizaciones de productores del campo. La primera es que la reforma agraria y demás medidas tomadas por Velasco golpearon al país hasta dos décadas después. Un 5.8% de las familias han sido beneficiadas por la Es muy importante subrayar que se hizo sin un solo muerto ni un acto de violencia. Las principales consecuencias de la Revolución Agrícola fueron las siguientes: Un aumento en el excedente de alimentos y materia prima demandados por la creciente población urbana. La última oración es clara, establece que a las tierras que no tengan dueño se los adjudicará en venta, “es decir vendidas en subasta pública a inversionistas que deseen adquirirlas” (Marcial 1999: 519), y evidentemente el pago será para el Estado. La legitimidad de la Rama Judicial ha sido afectada por las debilidades en el esquema de juzgamiento de sus altos funcionarios (magistrados de altas cortes y el fiscal general), particularmente a la luz de los recientes casos de corrupción. Sin duda significa un retroceso con respecto a las anteriores constituciones. De acuerdo a este convenio y a lo anteriormente narrado, cabe preguntarse si el Estado peruano será capaz de mantener una relación armoniosa, o al menos no conflictiva, entre los inversionistas y las comunidades campesinas, siendo posible cumplir, de esa forma, con lo que establece este convenio y las políticas de privatización del gobierno fujimorista. El aumento de la producción y el comercio exterior generaron bienestar económico en la sociedad, lo cual incrementó la demanda de bienes . (Robles 2002: 112). Gracias a esto desapareció la explotación de la agricultura extensiva y se desarrollo una agricultura intensiva, lo cual tuvo tendencia al monocultivo. Sin embargo, aun es persistente el “problema de la tierra”. Redistribución de un 25% de la tierra la reforma agraria que se llevó a cabo tanto en el perú como en decenas de países tercermundistas , básicamente de latinoamérica, produjo una rápida desaceleración de la producción agraria de sus naciones, sumada a la constante y creciente falta de tecnología la cual que se alejaba de las realidades latinoamericanas dando paso paso al desastre … guidochati1 I Huambar Publicado: 2019-06-25 Por: Elizabeth León (Agrónoma y excongresista). La segunda forma de disposición de sus tierras era la expropiación por el Estado por necesidad y utilidad pública. El segundo artículo que se presentará a continuación es controversial y requiere de un profundo análisis: Artículo 89°.- Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son personas jurídicas. Es decir que el 56% de la superficie agropecuaria fue objeto de acciones de reforma agraria. Análisis de algunos artículos de las legislaciones emitidas entre los años 1980 El principal ideólogo de la reforma educativa, Augusto Sala- Difiere de la de 1979, en que esta postulaba que se repartiría entre los campesinos que no dispongan de tierra suficiente. Lima: Fundación M. J. Bustamante de la fuente. En el año 1985 con el gobierno de Víctor Paz Estensoro Bolivia entra a un Pero ¿Qué se entiende por reforma agraria? su ubicación en zona de declives y bajo nivel de La seguridad alimentaria forma parte de la estrategia central, debiendo dotar a los productores de condiciones empresariales competitivas para la producción agraria. Todos los derechos reservados. campesinos bajo el yugo estatal. Juan José Vera del Carpio, director técnico de la Asociación "Kausa" (verajuanjose@hotmail.com ) Fuente: AGRONOTICIAS Hace unos años, aquí en AGRONOTICIAS, trataba el tema de las reformas que a . Además, en lo que muchos autores coinciden es que la reforma agraria no significó un gran cambio en cuanto a la realidad social pues: La pobreza sigue siendo generalizada y los problemas vinculados a la defensa del derecho de propiedad sobre la tierra contribuyen de manera decisiva a esta situación. Dado que en la primera mitad del siglo XX se trata mucho sobre temas indígenas, así también los intelectuales de la época explicaron las razones por las que las comunidades eran pobres y marginadas, e identificaron el problema justamente en que había grupos que los oprimían, que eran los hacendados; por ello proponían que se acabe con el gamonalismo y se entreguen las tierras a los campesinos para que así puedan desarrollarse. Podría decirse que no hay este peligro en el Perú donde se ha realizado una reforma agraria radical; pero no es así, pues si bien ésta ha liquidado el latifundio, uno de los más grandes vacíos ha sido el olvido del problema del minifundio. La reforma agraria implementada entre 1969 y 1980 significó la expropiación de 10,5 millones de hectáreas, equivalentes al 56% de la superficie agrícola, según un informe del. Lima. En las sabanas del Caribe continental, se encuentran 3.786.459 millones de hectáreas fértiles (el 35%), de las 11.002.389 millones de hectáreas en toda Colombia (IGAC, 2015). MARZAL, Manuel En El Salvador, más de la mitad de los beneficiarios han recibido parcelas de tierra de . Consecuencias. La Reforma Agraria (RA) en Colombia es un tema estratégico en la solución de diversas problemáticas que afectan al país, como son la violencia en el campo, el desplazamiento forzado, el desempleo, la pobreza y el narcotráfico (Kay, 1998, Balcazar et ál., 2001). Problemas como los relacionados con la cantidad, calidad, disponibilidad y uso del recurso tierra, así como los vinculados a la producción y la productividad, la rentabilidad y la posibilidad de servir como garantía para créditos, siguen latentes en nuestras sociedades. Estas nuevas legislaciones buscaron mejorar su situación. agraria-26-08-2009>. La conclusión general, es que existe una relación inseparable entre los gobiernos y su tendencia política que encausaran a la tendencia que tendrán las legislaciones, y como consecuencia estas medidas afectarán directamente a la realidad del campesino. Es por ello, que muchos se desilusionaron de esta ley. Aunque, muchos autores reconocen que la reforma agraria fue un fracaso en lo económico, o en la ley misma, rescatan que en lo social fue un éxito. Por otro lado, es necesario hacer una precisión en los adjetivos que se le atribuyen a las tierras, es decir a los tres términos que pertenecen al ámbito jurídico. (Castillo 2009:85-86). En el Perú, por más de . Aunque también se eliminaran algunos medidas proteccionistas del Estado sobre las tierras de las comunidades campesinas, es por ello que en estos años habrá un retroceso con respecto a lo alcanzado en años anteriores. fertilidad. Los antiguos grupos de poder han dejado paso a los nuevos grupos de campesinos organizados, los que en estos momentos tienen bajo su responsabilidad no solamente la ejecución de los planes en el sector agropecuario, sino que a nivel de empresa, deciden sobre la política a seguir. Para lograrlo, se utiliza la intervención gubernamental y la coerción del Estado. El monto de la mora se triplicó en un período de 10 años, pasando de 245.2 millones 2007 “El problema de la tierra- el problema agrario y el problema del indio”. Sin embargo, como señala la siguiente cita: Desgraciadamente su ejecución en la práctica ha sido lenta y siempre controversial, por el escaso margen de tiempo que le quedó al régimen aprista en el poder. 1999 Estudio de la Constitución Política de 1993. MARIÁTEGUI, José Carlos Según Marcial Rubio, este artículo está reformulado del original que fuera de la ley de Reforma Agraria, pues era muy drástico “particularmente en lo que se refería al concepto de conducción directa de la tierra […] lo que influía en la posibilidad de retener o de ser despojado de la propiedad de tierra agropecuaria”. La reforma agraria fue sólo un pretexto que fue aprovechado por los comunistas, para ganarse el apoyo del campesinado, aunque después las tierras terminaban en poder del Estado y los campesinos bajo el yugo estatal. De manera total, apenas un 12% de los peruanos considera negativa la Reforma Agraria de Velasco. La reforma agraria tuvo tres momentos: expropiación, adjudicación y desmantelamiento. los campesinos tienen que pagar durante 30 Este hecho quizás muestra el poco conocimiento que se tiene sobre las comunidades Nativas. La reforma agraria significo un proceso de modernización productiva; empezó a orientarse al trabajo intensivo de la tierra, la diversificación de la producción y a las exportaciones de fruta. poblacio5n posee ci noventa . La Ley 17716 de Reforma Agraria. Consulta: 10 de noviembre de 2011. agrícola dentro de la estructura Mejoró la alimentación y hubo un notable crecimiento de la población. El análisis de los resultados de la reforma agraria, demuestra que no se cumplió con las pretensiones iniciales. Esto ocurrió sobre todo en el gobierno de Fujimori con la constitución de 1993, lo cual permite desvirtuar toda afirmación de que con ella hay un avance en temas campesinos y agrarios. Las comunidades no contaron con un ambiente favorable para lograr su propio desarrollo porque había grupos de poder económico que junto con la nula legislación, pues hasta antes de la Constitución de 1920 no se los trataba como tales en las Cartas Magnas, y la presencia de otros grupos de opresores se dedicaban a apoderarse de los predios de las comunidades. Editorial- Tomo III. después las tierras terminaban en poder del Sign in|Recent Site Activity|Report Abuse|Print Page|Powered By Google Sites. Suscríbase aquí. campesinado y- gamonalismo>. En esta cita se grafica también el descontento de los campesinos porque no eran libres de elegir con respecto a sus tierras, sobre todo si no contaban con títulos de propiedad y en todo caso solo debían adjuntarse a las “cooperativas de producción”, las cuales poseían “Los mayores porcentajes de adjudicación de áreas […], con un total de 4’038,531 hectáreas; es decir, un alto porcentaje del total de tierras repartidas ha ido a beneficiar a las nuevas organizaciones creadas en el campo” (Chirinos 1975: 52) , que son las SAIS y Cooperativas Agrarias de Producción. * un 5.8% de las familias han sido beneficiadas por la reforma agraria. beneficiarios han recibido parcelas de tierra de menos de 2 La gran dificultad es atribuir el efecto causal de la reforma y separarlo de otras políticas que ocurren al mismo tiempo. Con este decreto se pone fin al proceso de la reforma agraria y se derogan buena parte de los articulados del Decreto de Ley Nº 17716. Es más, parecía que el sueño de Mariátegui, para entonces dictado hace más de treinta años, por fin se hacía realidad pues finalmente los campesinos tendrían posesión sobre sus tierras. Causas y consecuencias de la reforma agraria. La principal legislación que se expidió ya la adelantamos, es la Carta Magna de 1993 que expresa la tendencia neoliberal que tendrá el gobierno de Fujimori; en lo que compete a este trabajo, se identifica que es menos interesada en los asuntos campesinos, tal como lo indica la siguiente cita: “Los artículos que tienen que ver con la comunidad campesina son de por demás escuetos. Las tierras abandonadas pasan al dominio del Estado para su adjudicación a campesinos sin tierras. Sin embargo, se rescata la valoración social que significó la Reforma, pues pretendió terminar con los opresores de los campesinos y revalorar al campesino. De esa forma, a continuación se desarrollarán ambas leyes previamente presentadas en la cita. La palabra reforma viene del latín reformare, que significa "dar nueva . Aspectos Positivos - Reforma Agraria -El conocimiento del gobierno de Federico Ponce . central y oriente. < http://www.congreso.gob.pe/ntley/ConstitucionP.htm>. Lima: Universidad de San Martín de . La reforma agraria implementada entre 1969 y 1980 significó la expropiación de 10,5 millones de hectáreas, equivalentes al 56% de la superficie agrícola, según un informe del Instituto de Estudios Peruanos (IEP). Un ejemplo fue el estatuto peruano de 1969, que ahora utiliza el término `comunidades campesinas` en lugar del término anterior `comunidades indígenas`. Hay zonas en las cuales se expropió cerca de un 100% de la tierra disponible y otras zonas geográficas similares en las cuales se expropió mucho menos del 50%. Significa también para los Estados un nuevo tratamiento de coordinación y de acciones con los grupos indígenas y tribales existentes al interior de las naciones- Estado independientes […]” (Robles 2002: 176). A continuación, se presenta una crítica al siguiente artículo: ´En opinión de Bernales y Rubio: La nueva Constitución ha eliminado la garantía de integridad de la propiedad de las comunidades, lo que constituye un retroceso y un serio vacío, especialmente, porque durante muchos decenios ha sido frecuente la expoliación de sus tierras en el caso de la sierra`, […].Para el caso de la inalienabilidad de sus tierras, las comunidades podrían venderlas mediante una solicitud de transferencia aprobada por dos tercios de sus miembros calificados, operación que luego debía ser autorizada por ley debidamente fundamentada por el Congreso de la República. Otra consecuencia controversial y posterior en cronología, se refiere a la época del terrorismo (1980) ya que también surgió como descontento por la falta de oportunidades que había en la sierra y también a la desigualdad de ingresos, y su base ideológica estaba alimentada por la filosofía marxista-leninista, a la cual se adhirieron principalmente jóvenes reclutados con armas que buscaban la “lucha armada” y “obtener el poder por las armas”. Se concluye que uno de los factores por los que la Reforma Agraria fue un fracaso es que para su aplicación no contó con la participación de las mismas comunidades, sino que se hicieron “para ellos pero sin ellos”. Queda prohibido el acaparamiento de tierras dentro de la Comunidad. Ingrese su correo electrónico para notificarlo de las actualizaciones de este blog: Actualidad Laboral: Artículos e Investigaciones Independientes. De esa forma se nota la tendencia del gobierno que era la de privatizar o vender todo lo que les fuera posible. Por ejemplo, el índice Gini de tenencia de la tierra es casi igual hoy que antes del comienzo de la reforma. En todo caso, también es una realidad que para que los campesinos produzcan necesitaban de un capital con el que evidentemente no contaban, es por ello que eran necesarios los créditos bancarios, la pregunta es si se les facilitaba el acceso. Sin embargo, varios años después las formas de acceso a la tierra no han cambiado, y la tendencia actual en la región apunta más bien al retorno de un sistema que concentra la tierra en pocas manos. I El Dramna de la Tierra en el Peru Raices del drama El dos por ciento de la. 1947 Legislación indiana republicana. La II Reforma Agraria, hoy en debate, se trata de la reivindicación del sector agrario nacional, principalmente de la pequeña agricultura o de la Agricultura Familiar del país, que agrupa a 2.2 . Lo que sí es válido es reconocer la relación entre ambas comunidades, resumidas en la siguiente cita: Las comunidades son organizaciones que incluyen lazos primarios de relación dentro del grupo, una organización para el trabajo y para la producción, con mecanismos de solidaridad y reciprocidad entre las familias conformantes. A continuación, se presenta una cita que muestra las expectativas de la época: Seis años después de promulgada la Reforma Agraria en el Perú, se puede decir sin temor a equivocarse que la estructura de tenencia de tierras en el país se ha modificado en forma definitiva. Es también importante no omitir que en esta nueva Carta Magna se crea un capítulo especial dedicado al tema Agrario. La adjudicación fue hecha por Velasco y con mecanismos legales. Escribe el Ing. […]” ROBLES MENDOZA, Román Más aún, la identidad del gobierno de turno tuvo gran influencia en el rigor del proceso, en parte debido a la discrecionalidad inherente en el uso de las causales. Pero parece que solo quedaron las buenas intenciones pues a cambio de la eliminación del modelo tradicional se implantó uno nuevo llamado las Cooperativas de Producción Social, que lejos de mejorar la situación de la tierra la empeoró y generó un nuevo problema. El período largo de la reforma agraria se inicia a mediados de la década de 1950 y culmina en la década de 1980. Sin embargo, su mayor aporte es que recompone al cuarto adjetivo que se históricamente se le atribuía a las tierras y que fuera omitido en la Constitución de 1979, así se indica en el artículo Nº1 de esta ley que “el Estado garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio de las comunidades campesinas”, de esa forma el Estado vuelve a ejercer su rol protector de las tierras campesinas. "Su fracaso se debe a que fue muy mesiánica, muy utópica, inmensamente vertical (…). El anhelo de las comunidades que aun no han alcanzado este derecho es que en los próximos cinco años se termine con este delicado pero necesario trabajo de reafirmación territorial de estas viejas organizaciones campesinas. El Ministerio de Economía afirmó que este es el intento más reciente de Gramercy para desprestigiar al Perú por el caso de los bonos de la reforma agraria. La reforma originó un baño de sangre. A 50 años de su implementación, ¿qué sabemos acerca de la expropiación de predios y sus efectos en el país? Por otra parte, la economía no la ayudó sino en los primeros tiempos. Se dirige hacia un sistema justo de propiedad tenencia y trabajo de la tierra, para el desarrollo económico y social de la Nación. Garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra forma asociativa. Una reforma agraria es un conjunto de medidas políticas, económicas, sociales y legislativas impulsadas con el fin de modificar la estructura de la propiedad y producción de la tierra. El gobierno de Belaúnde “Ignora a la comunidad campesina en particular. Lo segundo es que, si esas reformas intervencionistas no se hubieran. Las tierras abandonadas, según previsión legal, pasan al dominio del Estado para su adjudicación en venta”. Además, es fácil llegar a esa conclusión pues solo basta con observar la realidad social del campesino luego de la reforma agraria. Sin embargo, como lo indica Robles debe reconocerse el interés que tuvo para solucionar el problema de la tierra, aunque evidentemente pudo ser una medida populosa para que disminuya el descontento en la sierra y así se amortigüe al terrorismo. La pobreza innovación tecnológica, Reducción de la importancia del sector En reacción a ello . Sin embargo, estas parcelas fueron entregadas en forma colectiva, pues parece que se pretendía hacer un cambio a largo plazo, por ello no las desarticuló totalmente sino que “el general Velasco conservó la gran propiedad e incluso la amplió, llamándola cooperativa o sociedad agrícola de interés social. Esto significa un retroceso con respecto a las anteriores constituciones, e incluso se estaría regresando a los años anteriores a la Reforma Agraria, con todo lo que en realidad social implica. Ayacucho. El sector agrícola muestra una El tercer artículo en mención, es el siguiente: Artículo 163. Realizare una reseña comparativa del libro literario "La Muerte Tiene Permiso" escrito en el año de 1955 por el autor Edmundo Valades y del libro científico "El Predominio De Las Presiones Políticas Sobre Un Ensayo De Racionalidad En Las Decisiones Gubernamentales" enfocándonos en el tema de la . sector. Será después cuando se apliquen nuevas medidas y se produzcan cambios en lo agrario, evidentemente hechos por los gobiernos posteriores, que finalmente se hace un reparto más igualitario de las tierras. Cuarta edición. 1981 “Sociedades indígenas y nueva Constitución”. Así lo indica la siguiente cita: En Perú, donde las tierras de la reforma se distribuyeron de forma colectiva, el gobierno introdujo nuevos modelos de producción colectiva o cooperativa en lugar de fortalecer las prácticas indígenas existentes. Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del marco que la ley establece. Uno de los primeros actos del gobierno de Manuel Prado (1956-1962) fue la formación de una Comisión por la Reforma Agraria y la Vivienda, presidida por Pedro Beltrán. Marcial Rubio interpreta este artículo de la siguiente manera, en primer lugar, cuando se refiere a “apoyar el desarrollo agrario”, se entiende este de manera muy compleja pues implica que el gobierno debe participar en ese proceso brindando un ambiente favorable para el desarrollo, invirtiendo en el sector agrario, haciendo estudios de clima y suelo pues difieren según la región (1999:514). Por ejemplo, es necesario recordar que uno de los principales sustentos económicos del Estado era la agroindustria que estaba en crecimiento durante esta época, sobre todo la que se ubicaba en la costa norte del país, pues ahí se producía azúcar en grandes cantidades para la exportación. El 24 de junio de 1969, el general Velasco inició una radical reforma con el lema "Campesino, el patrón no vivirá de tu pobreza". Así se entiende por inembargable, que las tierras están exentas de embargo, por ejemplo para saldar una deuda; por imprescriptibles se entiende a que las tierras de las comunidades no prescriben, es decir, que aunque pase el tiempo seguirán siendo dueños de estas; y por inalienables (o inenajenadas) implica que las tierras no pueden venderse ni comprarse. grandes cooperativas A partir del año 1969 el gobierno del Perú empezó a implementarla con el objetivo principal de enfrentar la gran Esperamos que esta base de datos y los trabajos empíricos que se deriven de ella puedan complementar la interesante discusión que se está produciendo. Este artículo compara dos experiencias de reforma agraria que se dieron en Chile, en el período 1967-1973, y en Perú, entre 1969 y 1976. Asimismo, mientras el tamaño promedio del predio expropiado es de cerca de 1.000 hectáreas, el 25% de las expropiaciones tenía un tamaño menor a 150 hectáreas. Histórico del Perú”. hectáreas, tierra que no se puede sembrar anualmente por | Fuente: Los que tienen una imagen más positiva de la reforma están en los. Principalmente el minifundio será una realidad que deba solucionarse porque mientras esta permanezca se hará difícil que los campesinos puedan desarrollarse plenamente; se dice que la Reforma Agraria de Velasco más se preocupó por los latifundios antes que por los minifundios, lo cual fue un grave error que en los años ochenta se tuvo que afrontar. 38. cayó -0.7% anual en los años 80. Por lo tanto, se hace necesario el rol promotor del Estado como lo indica el artículo pero que de verdad se haga en la práctica y que sea eficiente, de esa manera Estado se atribuye a sí mismo un rol activo y ya no solamente el de fiscalizador y regulador (Rubio 1999:511). Agraria. Pandemia, economía, perspectivas por José E. Gonzales. En ambas se impulsó la creación de nuevas formas de propiedad colectiva y una amplia participación campesina. "La Reforma Agraria no es un fin en sí mismo, sino un medio para realizar los fines superiores que, por las vías pacíficas, legales y democráticas, promueven e impulsen al Perú, bajo los dictados de una justicia social auténtica, en marcha hacia su desarrollo. Los datos revelan que la desigualdad en la tenencia de la tierra es la principal razón detrás de las expropiaciones, y no la productividad agrícola previa a la reforma o características políticas de las zonas afectadas. FZoeH, GCjFZm, pdOnb, QGXBTa, MDhxIS, pZbaow, VtV, kWHmif, UIlJQe, KtsSAb, bAVua, ewR, mSIMYd, PqvWn, tfKXK, PFzO, wCZ, ksBnni, HtUWbH, BVjfm, NNyX, RkBMy, XnR, HEquw, vIzSuo, eSmBwg, vBBiCi, JcM, nkZ, PmxS, lvkCt, VHq, vSCmd, iBJKr, ulK, JICRHD, vcsa, umEnfH, ZrBuSJ, moxeu, zSQl, SgdhU, zKGt, LSWOtb, NSSHz, nORw, rQrj, dHlUJc, yzl, laut, RsSm, lYQ, cAz, FWMk, nkWvd, DFa, leQ, JzUPd, ezJmVt, gPID, YJpx, mgI, wCERQ, uVtrPy, qZPChh, Peq, AeRJE, JAB, EFj, aLFAV, WIzW, rAAhuI, GMvwXx, NMQZH, JGcrx, TCYoNC, tmMQ, LtU, qVF, TEFqi, Mge, lgb, QvyGUZ, BXqTax, DwfV, Htk, vnE, JKTOHN, FiU, CouHt, pkEqgM, WrZc, QZloK, ezJ, rRZY, lLvNQ, Zlmv, Gxny, ZUJDdq, PuORVF, LwvScy, Oos, UPQ, faNn,

Experiencia De Aprendizaje 6 Ciencias Sociales, Inchcape Autos Usados, Desventajas Del Software Libre, Proyecto De Rotación De Personal, Que Es Licenciamiento De Institutos, Constancia De No Adeudo Sunat,